国常会再部署稳外贸政策:加大金融支持力度,促进跨境电商发展

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  据央视新闻联播,国务院总理李强11月8日主持召开国务院常务会议,审议通过《关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》(《若干政策措施》)。

  会议指出,要切实做好促进外贸稳定增长工作,为经济持续回升向好提供有力支撑。要加大金融支持力度,扩大出口信用保险承保规模和覆盖面,用足用好小微外贸企业政策性贷款,在授信、放款、还款等方面持续改进对外贸企业的金融服务,优化跨境贸易结算,帮助企业提升汇率风险管理水平。要壮大外贸新动能,促进跨境电商发展,推进海外智慧物流平台建设。要强化外贸企业服务保障,推动绿色贸易、边民互市贸易、保税维修创新发展,提升外贸海运保障能力,加大对外贸企业减负稳岗的支持力度。要吸引和便利商务人员跨境往来,稳妥推进与更多国家商签互免签证协定。

  商务部研究院学位委员会委员白明对澎湃新闻表示,近年来,几乎每隔一段时间就会出台稳外贸的措施,“比如疫情时期主要是保证交货,疫情过后,主要是恢复国际市场、抓订单,现在更多是强调对外贸的支持政策,减轻企业负担,提高企业竞争力,更多挖掘贸易新动能等。每个阶段,外贸支持政策有共性,也有侧重。”

  针对《若干政策措施》提出的“扩大出口信用保险承保规模和覆盖面”,上海交通大学安泰经济与管理学院、中国发展研究院副研究员钟辉勇表示,这一措施对外贸企业有几方面重要作用,一是降低出口风险,同时也可以增强企业的融资能力,因为有了出口信用保险之后,企业的应收账款的风险也会降低。同时,也可以帮助企业拓展国际市场,“有了出口信用保险的保障,企业可以更加放心地开拓一些新兴市场和高风险市场。也有助于提升企业的竞争力。”最后,也有助于出口的稳定增长。

  “此举有助于出口企业在对方难以履约情况下,减少企业损失,提升企业抗风险能力。同时,有助于提升企业资信水平,提升融资能力,助力企业更好拓展跨境业务。”光大银行金融市场部宏观研究员周茂华说,此外,此举还有助于优化企业营商环境,增强企业发展信心。

  近来,人民币对美元的汇率经历了显著波动,《若干政策措施》特别提出,帮助企业提升汇率风险管理水平,周茂华认为,提升企业外汇风险管理能力,需要金融机构加强对企业的调研,了解企业实际需求,创新外汇管理衍生品;同时,优化业务流程让企业获得便捷、高效的服务。此外,还可以通过跨境平台、数字化赋能服务质量。

  钟辉勇建议,企业提升汇率风险管理水平可以从多个方面,比如,要建立汇率风险的管理机制,即企业自己也要根据自身业务特点,以及暴露的一些情况,制定比较系统的汇率风险管理策略。另外,企业也可以运用一些金融衍生工具进行避险,还包括定期对市场进行监测和汇率预测等,通过这些方式提前应对汇率变化的风险。

  《若干政策措施》还提到,促进跨境电商发展。周茂华表示,近年来,我国加大对跨境电商新模式的政策支持,企业积极作为,跨境电商业务规模发展迅速,在消费者需求匹配、场景创新、多元化市场开拓等方面不断取得进展。

  白明指出,现在需要解决的一个问题是跨境电商的交付问题,因为跨境电商的特点是小批量、多品种、直接面对客户特别是中小客户,“所以跨境电商结合海外仓发展,对接当地营销体系,可以扩大跨境电商的覆盖面。”

  钟辉勇建议,促进跨境电商发展,最重要的可能还是要加强数字基础设施建设,包括对跨境电商的智慧物流、海外仓信息平台等数字基础设施的投入,以推动建立高效的全球物流网络。

  《若干政策措施》还强调了要强化外贸企业服务保障,推动绿色贸易、边民互市贸易、保税维修创新发展,提升外贸海运保障能力,加大对外贸企业减负稳岗的支持力度。

  受访专家认为,这些措施都具有针对性。钟辉勇表示,比如,推动绿色贸易,主要是因为现在全球对于环境保护和可持续发展的要求在不断提升,绿色贸易也成为国际贸易的一个重要趋势,加强对绿色贸易的支持,也有助于推动中国出口企业适应国际绿色标准,提升产品在全球市场的竞争力。推动边民互市贸易,更主要的原因是促进边境地区的经济发展。提升外贸海运保障能力,重点在于缓解外贸企业的物流压力,也有助于供应链安全。外贸企业减负稳岗,主要可以帮助外贸企业减轻成本负担,进而稳定就业。

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